同志们：

　　今天这次会议是经省治理工程建设领域突出问题工作领导小组同意召开的，主要任务是贯彻落实中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组转发《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》（中纪发〔2011〕16号），安排部署我省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。刚才，省经信委李莎同志宣读了《关于印发山东省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组组成人员名单的通知》，李向东同志对《山东省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》作了说明，大家认真讨论了实施方案，提出了很好的意见和建议。会后协调小组办公室要认真吸收，对实施方案作进一步的修改和完善，尽快以省纪委、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组名义印发。下面，结合我省实际，就做好这项工作讲几点意见：

　　一、充分认识工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的重要性和紧迫性

　　2009年7月，党中央、国务院决定用两年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，随后，中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组转发了工信部等部门制订的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》（中纪发〔2011〕16号），这是深入贯彻落实科学发展观、促进经济平稳较快发展、加强政府自身建设的重大战略决策，是完善社会主义市场经济体制、维护社会主义市场经济秩序的必然要求，更是进一步完善惩治和预防腐败体系的重要措施。推进建设项目信息公开和诚信体系建设是工程建设领域突出问题专项治理工作的重要内容，是深入推进惩防腐败体系建设的重要任务，也是构建社会信用体系的迫切需要。有利于进一步贯彻落实《政府信息公开条例》，推进政务公开工作，打造“阳光、诚信、服务”型政府。省工程治理领导小组对这项工作十分重视，要求抓紧成立省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组（以下简称协调小组），由省经济和信息化委牵头，省直有关部门参加，共同抓好落实。今天，协调小组正式成立了，各成员单位一定要充分认识推进建设项目信息公开和诚信体系建设工作的重要性和紧迫性，按照协调小组的统一部署，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

　　二、明确目标，突出重点，全面做好项目信息公开和诚信体系建设工作

　　推进建设项目信息公开和诚信体系建设，主要是解决工程建设信息公开不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等问题，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。协调小组各成员单位要统一思想、明确目标，重点做好以下工作：

　　（一）认真做好工程建设领域项目信息公开工作。

　　一是抓紧完成信息公开平台的统一链接与整合。在省政府门户网站设立信息公开共享专栏，统一链接各市、省直有关部门网站的信息公开共享专栏，建立面向社会、开放的信息平台。协调小组各成员单位要按照省里统一标准格式，在本单位门户网站设立信息公开共享专栏，负责本部门、本系统工程建设领域项目和信用信息共享的平台支撑与技术服务。

　　二是明确项目信息公开的主体责任。按照“谁主管、谁发布”的原则，项目管理单位做好信息收集、发布和维护等工作。项目审批、核准、备案信息由项目审批部门收集、审核和发布，项目招标投标信息由招投标监管部门发布。项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门依据管理权限审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土资源管理部门收集、审核和发布。相关企业基础信息由企业登记主管部门依据职能公开。相关企业资质和个人执业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。

　　三是严格执行项目信息公开范围和标准。关于项目信息公开的范围，国家在这方面没有统一的规定，我省经过征求有关方面意见，决定把投资额度50万元以上非涉密的工程项目全部纳入公开范围，各部门要按照要求认真抓好落实。

　　四是及时准确地发布和公开项目相关信息。各部门要按照《工程建设领域项目信息公开指导目录（试行）》要求，以项目为中心，以审批流程为主线，主动及时地发布和公开项目审批核准信息、项目基本信息、招投标信息、征地拆迁信息、重大设计变更信息、施工管理信息、合同履约信息、质量安全检查信息、资金管理信息、交（竣）工验收信息、项目从业单位信息、项目从业人员信息、土地使用权和矿业权审批出让等信息。

　　（二）扎实做好工程建设领域信用信息公开工作。

　　一是制定行业信用评价方法和标准。省级各行业主管部门依据《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》，结合部门和系统实际，制定本行业不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法，指导本行业对建设市场主体的信用评价工作。

　　二是建立和完善市场主体信用档案。行业主管部门要根据本行业统一的信用信息管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，负责对本地区参与工程建设各方主体建立信用档案，收集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息。中央管理企业和在工商注册地之外承接项目的市场主体，由建设项目所在地行业主管部门负责收集、审核、记录和公布其在项目建设中的信用情况，同时向企业工商注册所在地主管部门通报。

　　三是及时公开不良行为信息。行业主管部门要加强对建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理，要按照“谁查处、谁负责”的原则，进行违法违规档案记录。不良行为信息应于行政处理决定作出之日起20个工作日内公布。公布的基本内容应包括被处理当事人名称、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。

　　四是建立健全守信激励和失信惩戒制度。行业主管部门要制定和完善行业统一的信用信息运用制度，建立守信激励和失信惩戒机制，要按照国家的法律法规和部门的有关规定，制定具体实施办法，综合运用信用信息结果。对信用良好的企业提高信用、资质等级，对不讲信用的企业要降低信用等级，加强重点监管，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件。

　　三、加强领导，强化督查，确保项目信息公开和诚信体系建设工作取得实效

　　（一）加强组织领导。按照中央和省的部署，项目信息公开和诚信体系建设工作，由经信部门牵头，相关单位参与，各部门要把这项工作摆上重要日程，切实负起责任，加强组织协调和检查指导，按照《实施方案》规定的任务，由“一把手”负总责，明确一名班子成员具体抓，落实责任单位和具体责任人，有关领导要经常听取汇报，协调解决工作中遇到的问题；政府门户网站管理部门，要积极创造条件，为项目信息公开和诚信体系建设工作提供良好环境。

　　（二）加强沟通协调。要按照工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的统一要求，建立有效的沟通协调机制，形成工作合力。既要做好上下沟通，又要搞好横向协调，充分调动和发挥各级各职能部门的积极性。各部门有关领导要全面了解掌握工作推进情况，对遇到的难点和重点问题，及时提出解决的具体措施和办法。要从工作需要出发，配备必要的设备和创造有利的条件，确保此项工作顺利开展。

　　（三）注重统筹规划。各部门要充分利用互联网和门户网站，结合已建成的政务信息公开和电子办公系统，统筹规划，整合资源，把项目信息公开和诚信体系建设与电子政务、电子监察工作相结合，与规范有形建设市场和管理流程再造相结合，使相关工作形成衔接顺畅、协调联动的一体化工作格局。

　　（四）加强督查指导。省里下发的《实施方案》，已将这项工作做出了全面部署，协调小组办公室将组织力量，对各部门工作进展情况进行检查调度，发现问题及时提出改进意见，确保各项任务得到有效落实。

　　同志们，开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，是我省深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作的一项重要举措。对于促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，维护公平竞争的市场原则，从源头上防治腐败，保证扩大内需、促进经济增长方式转变政策措施的贯彻落实，维护人民群众根本利益，保持社会稳定，具有十分重要的意义。这项工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要树立全局意识和大局观念，按照中央和省工程治理领导小组的部署要求，以认真负责的态度，求真务实的作风，加强协调配合，形成工作合力，确保项目信息公开和诚信体系建设工作在全省顺利实施，并取得明显成效。

　　谢谢大家！