山东省春运工作领导小组文件

关于印发2012年

全省春运工作组织保障方案的通知

各市春运工作领导小组，省春运工作领导小组各成员单位：

为贯彻落实国家部署和省政府领导要求，省春运工作领导小组编制了2012年全省春运工作组织保障方案，经省政府同意，现印发给你们。请各市和省有关部门根据本市、本部门情况，采取措施，建立机制，抓好落实。遇有重要问题，及时上报。

            山东省春运工作领导小组（章）

            二Ｏ一一年十二月二十七日

主题词：经济管理  春运工作  保障方案  通知

2012年全省春运工作组织保障方案

省春运工作领导小组

（2011年12月27日）

为落实国家发改委《关于认真做好2012年春运工作的通知》和省委常委、副省长王军民同志关于做好春运工作的批示精神，坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，采取措施，完善机制，加强协调，狠抓落实，努力圆满完成2012年全省春运任务。特制定春运工作组织保障方案如下：

一、春运工作任务

2012年春运自1月8日开始至2月16日结束，共计40天。全省春运旅客运量预计将达到6769.82万人次，同比增长4.3％，日均发送169.2万人次。其中道路5696.6万人次，同比增长3.8%，日均发送142.4万人次；铁路710万人次，增长8.0%，日均17.7万人次；民航257万人次，同比增长12%，日均5.7万人次；水路106.22万人次，同比下降18.44%，日均2.6万人次。

二、春运形势及客流分析

根据春运形势和客流预测分析，有以下特点：一是春节前客流集中叠加，节后相对较缓。节前学生流、民工流、探亲流重叠，预计高峰时全省客运量将达到220万人次。节后呈相对较缓的态势。二是节日生活用品及重要物资运输保障任务更加突出重要。节日物资、居民生活日用品、鲜活农产品运输、电煤的储供运输关系到国计民生，关系能否过一个欢乐祥和的春节，关系到以人为本和社会稳定的落实。各运输部门和单位要在做好旅客运输的同时，积极搞好货物运输。三是大雪、大雾等恶劣天气给旅客出行和运输安全带来许多困难和压力。今年入冬以来，济青高速潍坊段因大雪、大雾天气，两次造成几十部车辆，甚至近百部车辆发生连环相撞的交通事故。这些都需要认真研究应对。

三、春运综合运力安排

春运期间，各运输部门运力安排如下：

道路运输：计划投放长途客车3.82万辆。其中省、市际线路班车11587辆，旅游包车3763辆。基本能够满足旅客出行需求。另外，全省3.12万辆公交车在发挥正常运力基础上，根据客流随时增加班次；6.7万辆出租车不空班,全力投入春运。

铁路运输：在保障正常运输222.5对基础上，安排临客42对，其中直通38对，管内4对。在高峰时段，运力紧张。

民航运输：8个民航机场投放飞机78架，开通航线236条，其中国内航线218条、国际航线18条。保障飞机2.4万个架次，每天起降航班600个。能够满足旅客出行需求。

水路运输：投放客运船舶87艘，客位3.12万个，车位1529个。其中省际运输12艘，客位1.29万个，车位1406个；市内运输66艘，客位1.26万个，车位123个；中韩航线8艘，客位5416个，中日航线1艘，客位350个。能够满足旅客出行需求。

四、春运工作安排及有关要求

（一）成立春运工作领导小组。为保障全省春运工作有序运行，省政府成立2012年春运工作领导小组，省委常委、副省长王军民同志任组长，省政府办公厅、省经信委、省交通运输厅、济南铁路局负责同志任副组长，成员由省委宣传部、省监察厅、民航山东监管局、省公安厅、安监局、人力资源和社会保障厅、教育厅、海洋与渔业厅、海事局、旅游局、工商管理局、物价局、气象局、地方海事局、农机局等部门负责同志组成。办公室设在省经信委交通与物流处。各市和省运输主管部门成立春运领导小组和办公室，具体负责春运期间的组织协调工作，处理春运中有关重大问题和突发事件，保障春运安全有序畅通。

（二）春运前筹备工作及有关活动安排（见附件1）。各市、省有关部门要根据本方案的部署，尽快制定相应的保障方案，建立机制，明确任务和责任，认真抓好落实。加强春运调度监测和日报告制度，把握运行态势。春节前夕，有关领导带领相关部门负责同志到车站、机场、码头等窗口单位，检查春运和安全工作，看望一线职工，协调解决遇到的有关问题。加强春运宣传，努力营造良好的舆论氛围。

（三）完善各种预案，提高应对突发事件的处置能力。省春运工作领导小组要求各市、各有关部门高度重视春运安全工作，建立完善工作机制、值班制度和应急预案及措施，强化春运保障能力。

省交通运输厅印发了《2012年全省交通运输系统春节运输工作方案》，成立了春运工作领导小组，就落实安全生产责任制、运力投放和调度、建立完善应急运输机制、旅客服务、运输值班和统计等方面工作作出了部署，提出了工作目标和具体要求。建立应急工作联动机制，加强预警预报，开展应急预案演练，做好恶劣天气应急防范，严格执行“绿色通道”政策。严把驾驶员、船员适任，车船安全运行，公路桥梁畅通，港站源头管理，检查和隐患整改“五个关口”，并要求于1月6日提前两天启动春运。

济南铁路局下发了《关于做好2012年春节旅客运输工作的通知》，对春运工作作了全面部署和安排，要求强化设备整治，严格职工作业“两个纪律”，严防火灾爆炸，整治安全环境，维护好春运秩序，强化应急处置，做好卫生防病工作。于12月10日提前1个月启动了春运预案，并成立春运办公室，开展春运各项工作。

省民航监管局根据行业特点，加强飞行和空管安全管理，对辖区内航空公司、机场、空管、油料等单位就保障春运工作提出要求，细化服务标准，增加服务项目，提高工作效率。针对客流情况，增加包机和加班，方便旅客出行。

省公安厅印发了《2012年春运交通安全管理工作方案》的通知，成立了春运领导小组和办公室。加强源头管理，排查交通安全隐患，加强路面管控，打击重点交通违法行为，加强协调配合，提高应急管理能力。要求规范执法，加强现场处置、值班备勤和信息调度等工作，保障春运交通安全畅通。

省教育厅为做好学生疏运工作，与济南铁路局联合下发了《关于做好2012年春运期间学生优惠火车票集中办理工作的通知》，要求指定专人，主动联系协调，共同做好学生集中购票和疏运工作。

省气象部门启动与省有关部门春运气象联动预报机制，随时预报天气变化情况。

人力资源和社会保障、旅游、海事、海洋与渔业、农机、安监、宣传、纠风、工商管理、物价等部门也分别作了部署，提出了具体要求。

五、各职能部门工作分工

按照省有关部门职责和春运工作需要，明确工作任务和责任，督促抓好春运各项工作和措施的落实（见附件2）。

六、春运宣传工作及总结

省有关部门组织推荐春运工作先进典型事迹，请媒体进行采访报道，大力宣传春运工作好经验和好做法，以及发布运力、客流、售票、旅客服务、公路通行、天气等信息，营造良好的舆论氛围。同时，省春运办公室编辑简报，及时反映春运工作动态。

春运结束后，组织各市及省有关部门对春运工作进行总结。各市和省有关部门于2月20日前将春运工作总结材料报省春运办公室，汇总后上报省政府和国家发改委。并对全省春运工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人进行表彰。

附件：1、春运前筹备工作及有关活动安排

2、省有关部门春运工作分工

               3、各市政府春运工作分管领导及电话

          4、各市春运办公室通讯录

5、省春运领导小组成员单位通讯录

   附件1：

春运前筹备工作及有关活动安排

附件2：     

省有关部门春运工作分工